มุ่งให้ข้อมูลพื้นฐานที่จำเป็นแก่การศึกษากฎหมายปกครองเปรียบเทียบความรับผิดชอบรัฐในระบบกฎหมายเยอรมัน ฝรั่งเศส และอังกฤษ ทั้งในแง่ความเป็นมา และในแง่กฎเกณฑ์ที่ใช้บังคับอยู่ในปัจจุบัน โดยเน้นหนักไปที่ความรับผิดชอบของฝ่ายปกครอง ความเข้าใจหลักกฎหมายเรื่องความรับผิดชอบของรัฐในระบบกฎหมายทั้งสาม
ภาคที่ 1 ความรับผิดชอบของรัฐในระบบกฎหมายเยอรมัน
ภาคที่ 2 ความรับผิดชอบของรัฐในระบบกฎหมายฝรั่งเศส
ภาคที่ 3 ความรับผิดชอบของรัฐในระบบกฎหมายอังกฤษ